国际唱片业协会全球法律总裁 劳里·理查德（Lauri Rechardt）

以下是根据现场速记整理的演讲全文：

今天，我将讨论著作权集体管理组织（集管组织/CMO，或称为音乐许可公司/MLC）如何处理未识别录音作品以及如何解决权利主张冲突这两个问题。

首先，本文将说明三个问题。一是何为未识别录音作品和权利主张冲突？二是为什么上述事宜很重要？以及确保集管组织能够有效分配收入的关键支柱是什么？然后，文章将依次简要讨论数据、系统和流程三个关键。最后，将介绍亚洲地区的部分案例并给出结论。

未识别录音作品和权利冲突二者本质上都是集管组织登记和报告流程中的异常情况。未识别录音作品指的是权利人未知，或者由于用户报告的质量太差而无法在特定曲目上识别权利人的录音作品。需要指出的是，所谓的"孤儿作品"在录音音乐行业极为罕见，因为商业使用的录音作品往往总是有已知的所有者或授权。权利主张冲突（权利冲突），指两个或多个权利方对同一录音作品的所有权存在竞争性主张或利益冲突的情况。

出现未识别录音作品或录音使用情况，又或权利冲突，会有何影响？本质上，二者都会导致向合法权利人支付相关使用费的延迟，影响到集管组织分配流程的所有关键指标，特别是及时性——著作权使用费支付会被延迟，准确性——在最坏的情况下，资金可能根本无法分配，或者分配给了错误的收款方，透明度——流程越透明、越高效，未识别的录音使用情况或权利冲突就会越少。

为了有效分配代表权利人收取的，需要落实的关键有三个：第一，准确。拥有准确且权威的数据，并以标准格式在正确的时间交付给正确的人。第二，系统。集管组织需要拥有足够高性能的系统，以便能够管理和维护和处理数据，包括来自权利人的元数据，以及来自用户的使用数据。第三，流程。需要建立透明高效的流程，有利于著作权使用费分配，也有利于出现权利冲突的解决。

以标准化形式交付的准确、权威的元数据，是有效集管组织分配流程基本特征之一。可以说，一切始于准确的数据，也终于准确的数据——数据需要来自权威来源，并在正确的时间交付给正确的人。

确保数据准确性的责任分配相对简单。本国的集管组织专注于从本国权利人那里收集数据。其所代表的国际录音作品的数据，则来自国际上的姊妹集管组织，它们同样从其本地会员处收集了数据。在录音音乐行业，大部分曲库和数据直接来自权利人，他们可能是国家集管组织的直接成员，或者是国家级的被许可方，由它们向集管组织交付数据。比如，RDX的数据门户/数据网关。它允许国际唱片公司（包括国际主流公司和独立公司）从一个点（即RDX门户）输入他们的数据，然后这些数据将被传播到世界各地已接入RDX的集管组织。如下图所示，RDX位于元数据供应链的中间，为集管组织以及拥有音轨和元数据的唱片公司服务，实现了一种高效且具有成本效益的方式，将数据和信息从权利所有人传递到集管组织，然后再从集管组织传递回权利所有人。

数据是关键，但仅有数据是不够的。集管组织还需要高性能且成本效益高的系统来管理和处理这些数据，即管理数据库，以及运行匹配流程——将使用数据与他们数据库中拥有的元数据（曲库数据）进行匹配。

世界各地的集管组织在分配流程方面执行相同的功能。从权利人的角度看，最关键的是要确保集管组织不会“重新发明轮子”，是尽可能地使用一套共享系统。好消息是，越来越多组织向这种资源共享方向靠拢，意味着标准化变得更容易，并使集管组织节约了成本。其中之一的一款共享系统名为“SoundSys”，是由来自新加坡、印度尼西亚、泰国和印度运营的4家集管组织在亚洲开发的，并与IFPI的地区办事处合作。如今，该系统已在亚洲和拉丁美洲的11个集管组织中提供服务。

第三个关键是建立透明、高效的流程。这在我们讨论和处理权利主张时尤其重要。为了管理那些不可避免、偶尔出现的冲突，集管组织需要建立透明的流程，同时也要确保结果是正确的。一个公平透明的权利冲突解决流程包括如下要点：首先，如果检测到权利主张，将资金放入储备基金，不支付给任一主张方。随后，集管组织告知主张各方存在权利冲突，优先引导各方自行解决分歧。集管组织可以——而且许多确实提供——斡旋服务，通过调解或其他自愿争议解决方式帮助主张各方。如果此类自愿机制不起作用，那么拒绝该机制的主张方有义务通过法院解决分歧，集管组织的职责不是解决已出现的争议。第三点，一个高效、透明和公平的流程需要确保竞争权利的任何一方不能仅仅通过拖延来试图影响流程结果。例如，这意味着如果一方或多方未能在合理的时间段内（可能是3个月、6个月、9个月或12个月，视情况而定）回应集管组织关于权利主张和友好解决问题的指示，那么集管组织应被允许将资金释放给已遵守指示的主张方。

IFPI与国际集管组织社区合作，通过一项集管组织行为准则来解决这个公平有效的权利主张冲突解决问题。IFPI还拥有标准的分配原则，并且正在制定一套集管组织业务规则。与IFPI合作并代表IFPI成员权利的集管组织应遵循这些规则。上述所有问题都是集管组织工作的关键实践。每个管理IFPI成员权利的集管组织都应遵循和坚持。例如，新加坡的集管组织新加坡音乐权利（MRSS），他们在实际日常运营时关注了上述大部分要素和关键。

在数据方面，MRSS从本地成员那里收集数据，通过像RDX这样的系统从国际权利所有人和权威来源直接接收国际数据。在系统方面，MRSS从一开始就加入了RDX，这意味着它拥有高效运营并符合高标准的手段和系统。在流程方面，MRSS制定了关于未识别录音作品的举措。在这方面，MRSS的分配规则规定，只要录音作品未被识别或匹配，就会将其从该年度的分配活动中排除。上述资金会被保留三年，在此期间，MRSS会尽力寻找正确的权利所有人，以识别权利所有人，以便将其分配。但三年后，如果他们尽了最大努力仍无法找到正确的权利所有人，则这些未匹配、未识别的资金将分配给在原始收款年度其音乐被播放的已知权利所有人。关于权利冲突，MRSS将涉及争议的录音作品应获分配的著作权使用费置于储备基金中，直到这些权利主张得到解决。

综上所述，处理未识别的使用数据，建立权利冲突解决程序，对于任何管理IFPI成员录音作品的集管组织都至关重要。集管组织在运营方面，需要落实的三个要点是：数据——拥有来自权威来源的准确数据，以标准化形式交付和管理；系统——建立数据库、分配和匹配系统，确保集管组织能够按照行业标准运营，并且重要的是，可以通过使用已开发的共享系统来实现，降低对于定制解决方案的投资；第三点是集管组织需要建立高效透明的流程，确保收入分配以公平透明的方式进行，并且以透明、高效和公平的方式处理权利冲突。

（2025年10月17日于“著作权集体管理的理论与实践”）

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